近年來(lái)，精細(xì)化工生產(chǎn)安全事故呈上升趨勢(shì)，在化工和?；奉I(lǐng)域發(fā)生的事故中占比越來(lái)越大。從8月19日國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司在京召開(kāi)的精細(xì)化工安全管理研討會(huì)上獲悉，目前，《精細(xì)化工反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》)與《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)初稿已經(jīng)起草完成，并正在進(jìn)行修改完善。
加強(qiáng)精細(xì)化工監(jiān)管
根據(jù)2016年國(guó)家安全監(jiān)管總局重點(diǎn)工作安排和總局黨組部署，要求建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。2016年年初，國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司將精細(xì)化工風(fēng)險(xiǎn)管控列為今年重點(diǎn)工作，委托中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)和中化國(guó)際(控股)股份有限公司研究加強(qiáng)精細(xì)化工風(fēng)險(xiǎn)管控的有關(guān)措施，主要包括兩方面，即出臺(tái)一部指導(dǎo)意見(jiàn)，并在此基礎(chǔ)上制定一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
精細(xì)化工風(fēng)險(xiǎn)管控工作任務(wù)
會(huì)上，中化國(guó)際(控股)股份有限公司化工過(guò)程安全技術(shù)中心總監(jiān)程春生代表起草小組對(duì)《準(zhǔn)則》和《指導(dǎo)意見(jiàn)》起草情況進(jìn)行了詳細(xì)匯報(bào)。據(jù)悉，《準(zhǔn)則》系起草小組按照美國(guó)化工過(guò)程安全中心(CCPS)、瑞士化工安全專家委員會(huì)(ESCIS)、蘇黎世危險(xiǎn)性分析法(ZHA)、美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(ANS)、美國(guó)化學(xué)安全委員會(huì)(CSB)等給出的規(guī)則所起草。目前，《準(zhǔn)則》主要包括：評(píng)估目的和基本原則、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估范圍、評(píng)估方法、評(píng)估流程、措施建議等方面的內(nèi)容。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確，其主要工作任務(wù)是深刻認(rèn)識(shí)精細(xì)化工以間歇操作為主，復(fù)雜多變，生產(chǎn)連續(xù)化程度差，自動(dòng)控制水平低，現(xiàn)場(chǎng)人員多等復(fù)雜特性。目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn)，從本質(zhì)上提升化工安全生產(chǎn)管理水平的目標(biāo)，精細(xì)化工行業(yè)要充分開(kāi)展反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)研究，獲得工藝安全信息，開(kāi)展反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)控制措施，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組成員、總工程師王浩水出席會(huì)議并聽(tīng)取匯報(bào)。王浩水對(duì)中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)和中化國(guó)際(控股)股份有限公司為起草《準(zhǔn)則》和《指導(dǎo)意見(jiàn)》所作的工作和目前取得的成果表示肯定。王浩水對(duì)《準(zhǔn)則》中涉及的范圍、測(cè)試方法、測(cè)試條件、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別等方面提出了具體意見(jiàn);對(duì)于《指導(dǎo)意見(jiàn)》，王浩水建議監(jiān)管三司靈活發(fā)揮部際聯(lián)席會(huì)的作用，征求科技部、工信部等相關(guān)部門的意見(jiàn)。他強(qiáng)調(diào)，?；钒踩a(chǎn)越來(lái)越依靠科技進(jìn)步，越來(lái)越與國(guó)際安全管理接軌，我們要積極借鑒國(guó)外先進(jìn)做法，同時(shí)結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際，注重發(fā)揮國(guó)家有關(guān)部門、地方安全監(jiān)管局和化工企業(yè)的積極作用。
會(huì)議由國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司司長(zhǎng)孫廣宇主持。來(lái)自國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司、行業(yè)協(xié)會(huì)、地方安全監(jiān)管局、科研院所和企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議并圍繞《準(zhǔn)則》和《指導(dǎo)意見(jiàn)》分別提出意見(jiàn)建議。
中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)路念明，副總工程師郭風(fēng)琴及法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)部有關(guān)人員參加會(huì)議。
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